Σε μια προσπάθεια αντιμετώπισης του κατακερματισμού στον στρατιωτικό χώρο αξιοπλοΐας, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας (European Defence Agency, EDA) της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ίδρυσε το 2008 το Φόρουμ των Αρχών Στρατιωτικής Αξιοπλοΐας (Military Airworthiness Authorities, MAWA, Forun), με τους ακόλουθους στόχους
- Ανάπτυξη κοινού ρυθμιστικού πλαισίου.
- Ανάπτυξη κοινής διαδικασίας πιστοποίησης και κωδικών πιστοποίησης/σχεδιασμού.
- Ανάπτυξη κοινής προσέγγισης για τις εγκρίσεις οργανισμών.
- Ανάπτυξη κοινής προσέγγισης για τη διατήρηση της αξιοπλοΐας.
- Θέσπιση διευθετήσεων για αμοιβαία αναγνώριση.
- Προώθηση του σχηματισμού ενός Ευρωπαϊκού Οργανισμού Κοινής Στρατιωτικής Αξιοπλοΐας (European Military Joint Airworthiness Authorities Organisation, EMJAAO).
Το φόρουμ EDA MAWA ανέπτυξε σταδιακά τις Ευρωπαϊκές Απαιτήσεις Αξιοπλοΐας (EMARs), οι οποίες αποτελούν ένα κοινό σύνολο απαιτήσεων με βάση το πλαίσιο πολιτικής αξιοπλοΐας των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA).
Οι EMARs μπορούν να υιοθετηθούν από τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), μέσω της εθνικής νομοθεσίας, ως ειδικοί κανονισμοί για τη διαχείριση της στρατιωτικής αξιοπλοΐας.
Η Δομή των EMARs
Μέχρι στιγμής έχουν δημοσιευθεί οι ακόλουθες EMARs (που καλύπτουν τόσο τον αρχικό όσο και τον τομέα της διαρκούς αξιοπλοΐας):
Αρχική αξιοπλοΐα (Initial Airworthiness)
- EMAR 21: Πιστοποίηση Στρατιωτικών Αεροσκαφών και συναφών Προϊόντων, Ανταλλακτικών και Συσκευών και Οργανισμών Σχεδιασμού και Παραγωγής (Certification of Military Aircraft and related Products, Parts and Appliances and Design and Production Organisations).
Διαρκής αξιοπλοΐα (Continuing Airworthiness)
- EMAR M: Απαιτήσεις συνεχούς αξιοπλοΐας (Continuing Airworthiness Requirements).
- EMAR 145: Απαιτήσεις για Οργανισμούς Συντήρησης (Requirements for Maintenance Organisations).
- EMAR 66: Άδεια συντήρησης στρατιωτικών αεροσκαφών (Military Aircraft Maintenance Licensing).
- EMAR 147: Οργανισμοί Εκπαίδευσης Συντήρησης Αεροσκαφών (Aircraft Maintenance Training Organisations).
Οι EMARs υποστηρίζονται από τα αντίστοιχα Acceptable Means of Compliance (AMC) και Guidance Material (GM), καθώς και από το ακόλουθο σύνολο συμπληρωματικών εγγράφων για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός πλαισίου στρατιωτικής αξιοπλοΐας3: EMAD 1 «Ακρωνύμια και Ορισμοί Έγγραφο» , EMAD R «Διαδικασία αναγνώρισης», EMAD MFTP «Διαδικασία στρατιωτικής άδειας δοκιμής πτήσης», Κριτήρια πιστοποίησης ευρωπαϊκής στρατιωτικής αξιοπλοΐας (EMACC) και Έντυπα EMAR.
Η πρωτοβουλία MAWA Forum απολαμβάνει υψηλού επιπέδου πολιτική υποστήριξη, ωστόσο δεν έχει ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της. Σύμφωνα με πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο κοινό, τα ακόλουθα κράτη της ΕΕ έχουν υιοθετήσει μέχρι σήμερα τις EMAR (είτε πλήρως είτε εν μέρει): Γαλλία, Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία, Ισπανία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο, Σουηδία, Πορτογαλία, Φινλανδία και Σλοβενία. Αξίζει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι δύο χώρες εκτός ΕΕ έχουν ήδη υιοθετήσει τους EMAR, η Αυστραλία και η Νορβηγία.
Οι EMARs εκτός των συνόρων της ΕΕ
Η Αυστραλία υπήρξε ένθερμος υποστηρικτής των EMARs, ως αναδυόμενου διεθνούς προτύπου για τη διαχείριση της στρατιωτικής αξιοπλοΐας, το οποίο αναμένεται να επηρεάσει τις χώρες στην περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού προς την υιοθέτηση των EMAR (όπως η Μαλαισία, η οποία ακολουθούσε κατά το παρελθόν το αυστραλιανό σύστημα στρατιωτικής αξιοπλοΐας).
Οι EMARs χρησιμοποιούνται επίσης από NATO και το Συμβούλιο Αεροπορικής και Διαστημικής Διαλειτουργικότητας (Air and Space Interoperability Council, ASIC), στο οποίο συμμετέχουν οι ΗΠΑ, ο Καναδάς, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία, ως πλαίσιο που διευκολύνει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ διαφορετικών αμυντικών δυνάμεων.
Η περίπτωση της «Διαδικασίας Αναγνώρισης» (recognition) της EMAD-R παρουσιάζει ενδιαφέρον, καθόσον η δομημένη μεθοδολογία που περιγράφεται εκεί επιτρέπει αμοιβαία αναγνώριση (mutual recognition) συστημάτων αξιοπλοΐας με τυποποιημένο τρόπο. Η αμοιβαία αναγνώριση είναι καθοριστική για την αποτελεσματική και αποδοτική εκτέλεση διακρατικών τεχνικών δραστηριοτήτων (π.χ. πιστοποίηση νέων/τροποποιημένων αεροσκαφών, αποδοχή οργανισμών σχεδίασης/ συντήρησης/παραγωγής αεροσκαφών κ.ο.κ.).
