Προκλήσεις της Ανάπτυξης και της Καινοτομίας στην Αμυντική Βιομηχανία: Από τις Εξαγγελίες στην Υλοποίηση
Σε αυτά τα ερωτήματα θα προσπαθήσουμε να απαντήσουμε κάνοντας παράλληλα και προτάσεις Η απάντηση σε αυτά τα ερωτήματα είναι πολύπλοκη και πολυπαραγοντική. Υπάρχουν πολλοί παράγοντες που μπορούν να επηρεάσουν την ανεπιτυχή υλοποίηση εξαγγελιών για ανάπτυξη και καινοτομία στον τομέα της Αμυντικής Βιομηχανίας . Για να αποφευχθεί μια ενδεχόμενη αποτυχία, είναι σημαντικό να υπάρχει συνεχής επικοινωνία και συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων, της βιομηχανίας και των ειδικών, καθώς και να δοθεί έμφαση στην κατάρτιση και την ανάπτυξη των επαγγελματιών που αναλαμβάνουν την υλοποίηση των σχεδίων. Προτάσεις για τη βελτίωση της υλοποίησης εξαγγελιών για ανάπτυξη και καινοτομία στον τομέα της Αμυντικής Βιομηχανίας : Η συμμετοχή των πανεπιστημίων και των ερευνητικών κέντρων είναι επιβεβλημένη και με βαρύνουσα σημασία Η συμμετοχή τους είναι κρίσιμη για την επιτυχή υλοποίηση των προγραμμάτων ανάπτυξης στον τομέα της Αμυντικής Βιομηχανίας. Μερικοί τρόποι με τους οποίους μπορούν να συμβάλουν περιλαμβάνουν: Συνολικά, η ενεργός συμμετοχή των πανεπιστημίων και των ερευνητικών κέντρων είναι ουσιαστική για την επίτευξη των στόχων ανάπτυξης και καινοτομίας στον τομέα της Αμυντικής Βιομηχανίας. Τέλος υπάρχουν διάφοροι παράγοντες που μπορεί να έχουν συμφέροντα, που δεν συμβαδίζουν με την ανάπτυξη της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας. Κάποια από αυτά τα συμφέροντα μπορεί να περιλαμβάνουν: Αυτά τα συμφέροντα μπορεί να προκαλέσουν αντίσταση ή να επηρεάσουν τις αποφάσεις πολιτικών ή επιχειρηματικών φορέων όσον αφορά την ανάπτυξη της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας. Ωστόσο, η αυξημένη ανεξαρτησία και ικανότητα παραγωγής αμυντικού εξοπλισμού είναι συχνά κρίσιμη για την εθνική ασφάλεια και την οικονομία. Ο σχεδιασμός, συντονισμός, η παρακολούθηση, χρηματοδότηση και η πολιτική βούληση υποστήριξης της αμυντικής βιομηχανίας, αποτελεί στρατηγική επένδυση για την ασφάλεια και την ευημερία μιας χώρας.
Ανάπτυξη Αμυντικής Βιομηχανίας μέσω ενός Σχεδίου Αμυντικών Δυνατοτήτων
Είναι κοινή διαπίστωση την τελευταία τριακονταετία, ότι ενώ δαπανήθηκαν κυρίως μέσω Α.Ω τεράστια ποσά, τελικά στις εμπλεκόμενες εταιρίες σε αρκετές περιπτώσεις, δεν έμεινε ουσιαστικά τίποτα από πλευράς τεχνογνωσίας. Προφανώς και για ευνόητους λόγους στην παρούσα φάση δεν είναι δυνατόν οι Αμυντικές Βιομηχανίες να κατασκευάσουν τα πάντα, ίσως δεν πρέπει και τελικά δεν είναι αυτό το ζητούμενο. Όμως σε βάθος χρόνου και με κατάλληλο σχεδιασμό-επενδύσεις έρευνα και χρηματοδότηση θα μπορούσε και αυτό να συμβεί. Αναμφίβολα, πέρα από τα ζητήματα ασφάλειας πληροφοριών και ασφάλειας της εφοδιαστικής αλυσίδας, στην Ελλάδα της κρίσης η εγχώρια Αμυντική Βιομηχανία (Α.Β) βιώνει μια τέτοια εξαιρετική περίπτωση, καθώς το ζητούμενο είναι να συνεχίσει να υπάρχει η αλυσίδα, για να μπορεί στη συνέχεια να διασφαλιστεί. Το ερώτημα λοιπόν είναι, πως είναι δυνατό να συνεχίσουν να υφίστανται οι Ελληνικές Αμυντικές Βιομηχανίες μέσα σε αυτό το άκρως ανταγωνιστικό περιβάλλον. Το πρόβλημα εντοπίζεται στο ότι η Α.Β δεν έχει εικόνα και ενημέρωση για τα σχέδια και τις μελλοντικές απαιτήσεις του ΥΠΕΘΑ και των άλλων υπουργείων (Civil Defence), για απαιτήσεις απόκτησης αμυντικών δυνατοτήτων και τις προθέσεις σε προγράμματα προμήθειας κύριου εξοπλισμού.Προφανώς στο σημείο αυτό κρίνεται σκόπιμο να τονίσουμε ότι αναφερόμαστε σε ενημέρωση προθέσεων που να καλύπτει τουλάχιστον βάθος πενταετίας ώστε η Α.Β να μπορεί να οργανωθεί και να προετοιμασθεί αναλόγως και να εξετάσει την δυνατότητα επένδυσης . Αυτό που ενδεχομένως χρειάζεται είναι ένα Σχέδιο Αμυντικών Δυνατοτήτων (Defence Capability Plan), στη βάση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής για τις Αμυντικές δραστηριότητες. Οι προτάσεις που ακολουθούν έχουν βασισθεί στην εμπειρία, την επιστημονική προσέγγιση του θέματος και το μοντέλο που υιοθέτησε πρόσφατα μετά από αρκετά χρόνια επεξεργασίας το Υπουργείο Άμυνας (ΥΠΑΜ) της Αυστραλίας. Defence Capability Plan (DCP) O σκοπός ενός Σχεδίου Αμυντικών Δυνατοτήτων (Defence Capability Plan) είναι να παρέχει στη βιομηχανία, καθοδήγηση σχετικά με τις προτεραιότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων Άμυνας. Παρέχει πληροφορίες στην βιομηχανία σχετικά με το κόστος του, το χρονοδιάγραμμα του έργου και της εμπλοκής της εγχώριας Α.Β. Το DCP είναι χρήσιμο στο να παρέχει καθοδήγηση και πληροφορίες-προβλέψεις στην βιομηχανία, όμως δεν είναι έγγραφο σχετικά με την πολιτική της βιομηχανίας. Αυτό με τη σειρά του οδηγεί και την ίδια την βιομηχανία σε δικές της επενδύσεις και αποφάσεις σχετικά με την ειδίκευση της. Παράλληλα, η κυβέρνηση καθορίζει μια σειρά από Προτεραιότητες Δυνατοτήτων Βιομηχανίας- Priority Industry Capabilities (PICs) οι οποίες θεωρούνται υψίστης στρατηγικής σημασίας για την Α.Β. Τα PICs περιγράφουν δυνατότητες και όχι συγκεκριμένες εταιρίες. Strategic Industry Capabilities(SICs) Οι SICs είναι δυνατότητες που παρέχουν αυξημένη αμυντική αυτοδυναμία, επιχειρησιακή δυνατότητα της Α.Β. ή παρατεταμένη σταθερότητα συμβάσεων. Τα έργα που περιλαμβάνονται στο DCP αναγνωρίζουν τις σχετικές SICs και υποδεικνύουν τις περιοχές που υπάρχουν ευκαιρίες στην Α.Β. Τα κύρια συστατικά και πρωτοβουλίες της Αμυντικής Βιομηχανικής Πολιτικής Ο σκοπός-έμφαση για την Αμυντική Βιομηχανική Πολιτική είναι να παρέχει την απαιτούμενη αμυντική δυνατότητα για να επιτύχει τους στόχους της, υποστηριζόμενη από μια ανταγωνιστική & καινοτόμα Εγχώρια Αμυντική Τεχνολογική & Βιομηχανική Βάση (ΕΑΤΒΒ). Αυτή η προσέγγιση για την Αμυντική Βιομηχανική Πολιτική δομείται σε τέσσερεις πυλώνες :1. Παροχή Αμυντικής Δυνατότητας: Μια πιο εστιασμένη και συντονισμένη σχέση μεταξύ των φορέων του Υπουργείου Άμυνας και Βιομηχανίας απαιτείται για την μεγιστοποίηση των Αμυντικών Δυνατοτήτων.2. Νέα προσέγγιση στην Αμυντική Καινοτομία: Το σχέδιο Αμυντικών Δυνατοτήτων θα μεταλλάξει τον τρόπο προσέγγισης της καινοτομίας, με εξορθολογισμό της εμπλοκής της με την βιομηχανία και τα πανεπιστήμια, απλοποιώντας την πρόσβαση στην χρηματοδότηση της Αμυντικής Ε&Τ και δημιουργώντας μια αδιάλειπτη σύνδεση μεταξύ απαιτήσεων δυνατοτήτων, έξυπνων ιδεών και καινοτομίας στην Α.Β. 3. Αύξηση ανταγωνιστικότητας και εξαγωγικής δυναμικής: Μεγιστοποίηση των ευκαιριών ανταγωνιστικότητας, χτίζοντας δυναμική και προοπτικές εξαγωγών, το βάθος των δεξιοτήτων και της διαφοροποίησης της Α.Β.4. Περιορίζοντας την γραφειοκρατία: Με εκσυγχρονισμό των διαγωνιστικών διαδικασιών και των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, με την μείωση της γραφειοκρατίας καθιστώντας τα προγράμματα απλούστερα και λιγότερο δαπανηρά.Η Αμυντική Βιομηχανική Πολιτική καθορίζει συγκεκριμένα μέτρα και δράσεις που θα πάρει η κυβέρνηση για την υλοποίηση της Βιομηχανικής Πολιτικής, με τον`εξορθολογισμό των πολυάριθμων προγραμμάτων της βιομηχανίας και της καινοτομίας του Υπ. Άμυνας με δύο γενικές πρωτοβουλίες: Προϋπόθεση για τα ανωτέρω είναι ότι θα υπάρχει κατάλληλος στρατηγικός προγραμματισμός των εξοπλιστικών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) και χάραξη χρονοδιαγραμμάτων.